Решение:
В данном вопросе необходимо выбрать вариант, который НЕ является путём создания муниципальной собственности.
Проанализируем варианты:
- передача муниципальным образованиям в установленном законом порядке федеральной собственности — это один из способов формирования муниципальной собственности.
- создание и приобретение муниципальным образованием, органами местного самоуправления объектов муниципальной собственности за счет собственных средств — это также законный путь формирования муниципальной собственности.
- приобретение органами местного самоуправления объектов муниципальной собственности за счет общественных средств — общественные средства обычно не являются источником формирования муниципальной собственности в таком прямом смысле. Муниципальная собственность формируется за счет бюджета, налогов, отчислений и т.д.
- передача или приобретение в муниципальную собственность объектов негосударственной собственности (частной, общественных организаций и т.п.) — это также возможно при соблюдении законодательства (например, через выкуп).
Таким образом, наиболее вероятным неверным путём является приобретение за счёт общественных средств, так как этот термин может трактоваться неоднозначно и не является прямым источником формирования муниципальной собственности в отличие от бюджета.
Ответ: приобретение органами местного самоуправления объектов муниципальной собственности за счет общественных средств.