В Италии судебная система имеет иерархическую структуру. Низшим звеном, рассматривающим дела по существу, являются суды первой инстанции.
К судам первой инстанции относятся:
Таким образом, под "низшим звеном" чаще всего подразумеваются именно эти суды.
Ответ: суды первой инстанции (мировые судьи и трибуналы).