Ответ:

Сначала сравнивают количество цифр: число с большим количеством цифр больше. Если цифр поровну, сравнивают цифры по разрядам, начиная с наибольшего. В первом разряде, где цифры различаются, больше то число, у которого эта цифра больше.

Например, 4 582 и 4 539: тысячи и сотни одинаковы, а десятки 8 и 3; поэтому 4 582 > 4 539.