Ответ:
1. Германские земли были раздроблены на множество княжеств и других владений, которыми правили самостоятельные феодалы.
2. Императоров избирали влиятельные князья-курфюрсты. Император зависел от их поддержки и не мог свободно распоряжаться землями и ресурсами всей империи.
3. Князья и города отстаивали свои права и самостоятельность, а императору не хватало постоянных общегосударственных органов власти и сильной армии, чтобы подчинить их.
Ответ: политическая раздробленность, зависимость императора от князей-избирателей и самостоятельность местных правителей и городов препятствовали централизации.
