Краткое пояснение: Этот вопрос требует анализа текста из источника, который отсутствует в данной задаче. Без исходного текста невозможно определить причины отсутствия многонациональности и особенности управления народами.
Ответ: Для ответа на этот вопрос необходим текст источника, который отсутствует.