Размер шрифта пропорционален размеру листа. То есть, если лист уменьшился вдвое, то и шрифт надо уменьшить вдвое.
Найдем отношение размеров листов А4 и А5:
Площадь A4 = 210 мм × 297 мм = 62370 мм2
Площадь A5 = 148 мм × 210 мм = 31080 мм2
$$\frac{S_{A5}}{S_{A4}} = \frac{31080}{62370} = 0,498$$
Значит шрифт для A5 должен быть 16 × 0,498 = 7,968 пунктов. Округляем до целого = 8
Ответ: 8