Данный вопрос требует выбора правильного варианта из списка, который не представлен на изображении. Однако, исходя из общего контекста юридических вопросов, связанных с опекой и попечительством, пропущено слово, обозначающее орган или лицо, принимающее решение.
Предполагаемый ответ (требуется уточнение списка вариантов):
Опека или попечительство над несовершеннолетними устанавливается по решению органов опеки и попечительства (или решению суда) — закону лица, в отношении которого устанавливается опека или попечительство.