Смотри, тут всё просто:
В предложенном задании нужно определить, какой признак объединяет слова: Владыка, Посадник, Вече, Тысяцкий.
Эти слова можно объединить по признаку: Это элементы управления Новгородской республики.
Ответ: Это элементы управления Новгородской республики