Треугольник равнобедренный, так как две стороны по 2 см. Углы при основании равнобедренного треугольника равны.
Внешний угол равен сумме двух внутренних углов, не смежных с ним.
Пусть x - угол при основании.
Тогда второй угол при основании тоже x.
$$2x=21$$
$$x=10,5$$
Ответ: 10,5°