Летом 1798 года армия Наполеона захватила Мальту. Мальтийский орден, или Орден Святого Иоанна лишился своих владений. Рыцарям в буквальном смысле было некуда деваться. Они обратились за помощью к России.
В 1797 г. Павел I принял на себя обязанности протектора Мальтийского ордена.
В августе 1798 г. Мальтийский орден обратился к Павлу с предложением стать великим магистром ордена.