Решение:
Пусть x - скорость пассажирского поезда (км/ч).
Тогда x - 28 - скорость товарного поезда (км/ч).
Пусть S - расстояние между городами (км).
Составим систему уравнений:
$$\begin{cases} S = 10x \ S = 12.5(x - 28) \end{cases}$$
Из первого уравнения выразим S и подставим во второе:
$$10x = 12.5(x - 28)$$
$$10x = 12.5x - 350$$
$$2.5x = 350$$
$$x = 140$$
Теперь найдем расстояние S:
$$S = 10 * 140 = 1400$$
Ответ: **1400 км**