Ответ:

Персидская держава была огромной: при Дарии I она включала земли от Египта и Малой Азии до Средней Азии и долины Инда.

В её состав входили многочисленные народы с разными языками, обычаями и верованиями. Завоёванные территории делились на области — сатрапии, которыми управляли назначенные царём сатрапы.

Поэтому правителя, под властью которого находились цари и народы многих стран, называли «царём царей», а державу — «страной стран».