Равнины выделяют по высоте над уровнем моря. Разные формы рельефа равнин (впадины, низменности, возвышенности, плоскогорья) характеризуются разной абсолютной высотой, которая и является основным критерием их выделения.
Правильный ответ: по высоте над уровнем моря.