По предложению председателя Совета министров Российской империи был издан указ, по которому вводилось право свободного выхода домохозяев из общины и закрепления в личную собственность своего надела. Крестьянин имел право потребовать от общины выделения всех своих разрозненных полос земли в единый отруб. Если крестьянин переносил на эту землю свой дом и хозяйственные постройки, то его хозяйство называлось хутором. 1. Укажите председателя Совета министров, по предложению которого был издан этот указ. 2. Укажите год, когда был издан этот указ. 3. Почему, по мнению председателя Совета министров, было необходимо дать крестьянам возможность выхода из общины? Укажите одну причину.