Ответ:

Города нуждались в переменах, потому что быстро росло население, развивались торговля и промышленность. Старые узкие улицы, грязь, отсутствие канализации и слабая организация порядка приводили к пожарам, болезням и беспорядкам. Поэтому требовались благоустройство улиц, улучшение водоснабжения, освещения, транспорта и управления.

Ответ: перемены были необходимы из-за роста городов и многочисленных бытовых, санитарных и управленческих проблем.