Ответ:
Санкт-Петербург и Москва не утратили своей позиции лидеров даже не будучи столицами, потому что являлись важными промышленными, культурными и экономическими центрами, а также имели и имеют выгодное ЭГП, позволяющее налаживать связи с другими странами (Санкт-Петербург) и регионами (Москва).