Правительство старалось привлечь кавказскую знать на сторону России,
потому что окончательное прекращение сопротивления в мае 1864 г. (дата
считается временем окончания Кавказской войны) позволило перейти к
налаживанию мирной жизни и залечить раны от многолетней войны. Военный
министр Д. А. Милютин считал необходимым согласовывать господство России
с материальными, культурными и правовыми интересами самих горцев.
Меры, принимавшиеся для этого:
Грузинское дворянство и армянские помещики, ханы и беки
Азербайджана были приравнены в правах к русскому дворянству.
Их земли были закреплены в личную собственность.
Велась продуманная национально-культурная политика (хотя
официальное делопроизводство велось на русском языке).
Развивались культурная жизнь, религия, верования.
Открывались учебные заведения, научные общества, газеты, журналы
на местных языках, театры.
Были приняты меры для упрощения получения кавказской молодёжью
высшего образования в центральных российских университетах.