После присоединения Крыма, Тамани и Кубани к России Новороссия
охватывала обширные пространства от Южного Буга до Северного Кавказа.
Самой большой проблемой было отсутствие оседлого населения. Это несло
угрозу захвата территорий. Екатерина II сделала ставку на приглашение
для поселения на новых землях иностранцев. Был создан специальный орган,
занимавшийся вопросами переселения. Иностранцы, которые переезжали в
Новороссию и другие российские земли, получали очень большие земельные
участки и наследственное право владения ими. Каждой семье переселенцев
правительство выделяло по 60 десятин земли и предоставляло льготные
кредиты. Они также освобождались от уплаты налогов на десять лет. Земли
также предоставлялись российскому дворянству.