Почему возникла потребность в его заключении?

Потребность в заключении договора возникла во избежание сомнений и споров относительно островов и земель, уже открытых или тех, которые будут открыты в море-океане. В эпоху Великих географических открытий европейские державы стремились закрепить за собой права на новые территории, чтобы избежать конфликтов между собой.