Применим Протокол Я (Общий лингвистический анализ).
Необходимо вставить подходящее по смыслу слово в предложение.
По смыслу подходит слово налоговыми.
Ответ: Под налоговыми расходами понимаются выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы РФ, обусловленные в том числе освобождениями и иными преференциями по сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, предусмотренными в качестве мер государственной (муниципальной) поддержки