Ответ:

  1. Территория. Германия была раздроблена на множество владений со своими правителями и границами.
  2. Религия. Единства веры не было: после Реформации в германских землях жили католики и протестанты.
  3. Власть. Князья на местах часто обладали большей реальной властью, чем император, чьи возможности зависели от согласия и поддержки правителей.

Главный вывод: Германия была не единым государством, а раздробленным объединением множества самостоятельных владений.