Для решения данного задания применим ПРОТОКОЛ Я (Общий лингвистический анализ).
Выражение «Маленькое дело лучше большого безделья» будет уместно в ситуации, когда человек делает хоть что-то полезное, вместо того чтобы просто ничего не делать.
Ответ: человек делает хоть что-то полезное, вместо того чтобы просто ничего не делать.