4. Подумайте, какие проблемы существовали в развитии Воронежского края.

Сложно сказать однозначно, какие конкретно проблемы существовали в развитии Воронежского края в указанный период. Но можно предположить, что это могли быть:

• недостаток инфраструктуры (дорог, коммуникаций),
• низкий уровень жизни населения,
• сельскохозяйственные проблемы (засухи, неурожаи),
• ограниченность промышленных предприятий.