Правильный ответ: 3) высшим правительственным учреждением.
Объяснение:
Правительствующий сенат, созданный Петром I, являлся высшим органом государственной власти в России и осуществлял функции управления страной в период отсутствия монарха. Он контролировал деятельность всех государственных учреждений, издавал указы и распоряжения, а также осуществлял судебные функции по особо важным делам. Поэтому Правительствующий сенат стал высшим правительственным учреждением.