При каком сочетании законов и качества чиновников, по мнению Бисмарка, можно править страной, а при каком сочетании — нет? Как вы думаете, почему?

Бисмарк утверждает, что даже при плохих законах, но при хороших чиновниках можно эффективно управлять страной, поскольку качественные чиновники найдут способы обойти недостатки законов. Наоборот, плохие чиновники не смогут реализовать даже самые хорошие законы из-за их низкой компетенции или недобросовестности.