Ответ:
1. Большие запасы угля сами по себе не означают, что его следует использовать как главный источник энергии. В России значительную роль играют природный газ и нефть: их удобно транспортировать по трубопроводам, а газ при сжигании обычно даёт меньше загрязняющих выбросов, чем уголь. Кроме того, угольная энергетика связана с высокими затратами на добычу и перевозку, а также с загрязнением воздуха и выбросами парниковых газов. Доля 15% относится к указанным в задании данным и может различаться в зависимости от года и способа подсчёта.
2. На использование ресурсов влияют их доступность и качество, глубина залегания, удалённость от потребителей, наличие транспорта и перерабатывающих предприятий, стоимость и технологии добычи, спрос, экологические ограничения, а также экономические и государственные решения.
