Ответ:

1. Под «болезненно реальными делами» имеются в виду последствия восточного кризиса и борьбы на Балканах: страдания населения, война и политические противоречия, которые нельзя было считать отвлечённой угрозой. В отрывке говорится о событиях, в которых Россия и другие державы непосредственно участвовали.

2. Выражение «пугало России» относится к образу России как постоянной опасности, которым британские политики оправдывали подозрительность и противодействие её влиянию. «На сцене» означает, что этот образ использовали в публичной политической жизни. Гладстон признаёт, что Россия сыграла важную роль в сопротивлении тирании и поддержке угнетённых народов, особенно на Балканах. Он призывает оценивать её по этим действиям, а не по образу угрозы.