Ответ: Союз "да" употреблен в разных значениях.
Союз "да" в значении "но":
Лучшего б не надобно дохода,
Да есть на них недоимки за три года.
В данном предложении союз "да" имеет противительное значение, близкое к значению союза "но". Перед ним ставится запятая, так как он соединяет два простых предложения в составе сложного.
Союз "да" в значении усилительной частицы:
Там он стал верёвку крутить
Да конец её в море мочить.
Здесь союз "да" используется для усиления выразительности, эмоциональной окраски предложения. Запятая перед ним не ставится, так как он не является соединительным элементом между частями сложного предложения.
Ответ: Союз "да" употреблен в разных значениях.