Ответ:

По контексту задания речь идёт о Сенате, учреждённом Петром I.

Высшим государственным органом в XVII веке был Боярская дума. Однако окончательное её устранение произошло в 1711 г. Функции Сената: 1) законосовещательная деятельность; 2) контроль за деятельностью государственных учреждений и должностных лиц; 3) судебная деятельность.

Реформа была вызвана тем, что Пётр I отправлялся в Прутский поход и нуждался в органе, который мог управлять страной в его отсутствие. Главная причина этого — необходимость обеспечить управление государством во время отсутствия царя.

Примечание: формулировки функций Сената в учебниках могут различаться; здесь приведён распространённый вариант.