Ответ:

Под «листом бумаги» король имел в виду писаную конституцию, которая юридически ограничивала бы власть монарха и устанавливала отношения между государем и народом. В речи 1847 года Фридрих Вильгельм IV отвергал превращение традиционных связей между королём и народом в конституционный документ.

В ходе революции его позиция изменилась внешне: в марте 1848 года он обещал конституционное устройство, ответственное министерство и другие либеральные преобразования. Однако он не принял идею суверенитета народа и не согласился получить императорскую корону из рук Франкфуртского национального собрания. В итоге король восстановил силой прежний порядок и распустил прусское Национальное собрание.

Ответ: «лист бумаги» — конституция. Король временно пошёл на уступки, но не отказался от принципа монархической власти и в конечном счёте отверг конституционное объединение Германии, предложенное парламентом.