Ответ:
1. Указ был направлен против крупных землевладельцев и влиятельных чиновников, которые незаконно покровительствовали своим людям, захватывали чужие земли и притесняли зависимых крестьян.
2. Речь шла о государственных делах, потому что злоупотребления знати ослабляли центральную власть, уменьшали налоговые поступления и число свободных воинов, разоряли крестьян и подрывали обороноспособность империи.
3. Позднее, особенно с конца XI века, правители всё чаще опирались на крупных феодалов и допускали расширение их владений. Это происходило в условиях войн, политической борьбы и ослабления императорской власти. В результате крестьяне разорялись, армия и казна слабели, а Византия теряла земли; особенно тяжёлыми последствиями стали поражение при Манцикерте в 1071 году и дальнейшее ослабление империи.
