Смысл понятия «земства» – это выборные органы местного самоуправления
в уездах и губерниях Российской империи, которые были созданы по Земской
реформе 1864 года. Они занимались решением местных хозяйственных
вопросов, таких как здравоохранение, образование, строительство дорог и
местное страхование.
Исторический факт, конкретизирующий данное понятие: Земства открывали
и содержали начальные школы (земские школы) и больницы (земские
больницы), что значительно способствовало повышению грамотности и
улучшению медицинского обслуживания сельского населения России.