Необходимо расположить города в порядке возрастания численности населения. Согласно данным из открытых источников (например, Википедии, данные Росстата) на 2023 год (или ближайший доступный год):
* Нарьян-Мар - около 25 тыс. человек
* Ярославль - около 600 тыс. человек
* Самара - около 1.17 млн. человек
Таким образом, последовательность будет 1-3-2. Ответ: **1, 3, 2**