Распределите меры, принятые правительством по категориям.

Для решения данного задания необходимо распределить предложенные меры, принятые правительством, по категориям: "Меры в отношении рабочих" и "Меры в отношении крестьян".

Рассмотрим каждую меру:

1. Запрет труда детей до 12 лет - эта мера направлена на защиту прав рабочих, в частности, детей, работающих на предприятиях.
2. Перевод на обязательный выкуп - эта мера относится к крестьянам, так как связана с выкупными платежами за землю после отмены крепостного права.
3. Затруднение выхода из общины - эта мера касается крестьян, поскольку община была формой организации крестьянской жизни.
4. Ограничение штрафов, создание фондов для выплаты пособий - эта мера направлена на защиту рабочих от произвола работодателей и обеспечение социальной поддержки.
5. Открытие специального банка для облегчения приобретения земли - эта мера направлена на поддержку крестьян, желающих приобрести землю.

Теперь распределим меры по категориям в виде таблицы:

Ответ: Меры распределены по категориям в таблице выше.