В Прибалтике Александр I пытался смягчить ситуацию, вызванную ярко
выраженными национальными противоречиями, которые заключались в том, что
большинство помещиков имело немецкое происхождение, а крестьяне были
предками современных эстонцев и латышей. В 1804 г. прибалтийские
крестьяне признавались прикрепленными к земле, а не к помещику. Был
ослаблен произвол помещиков. Таким образом, крестьяне в Прибалтике
находились на особом положении.