К сожалению, я не вижу иллюстрацию, чтобы ответить на этот вопрос. Но могу предположить, что если бы я ее видел, то смог бы проанализировать, какому документу она посвящена, когда он появился и каково его значение.
Также я бы обратил внимание на то, о чем говорит обращение художника к этой теме в иной исторической обстановке, и предположил, что, по его замыслу, должны обозначать фигуры, помещённые рядом с документом.