Выполним пунктуационный анализ предложения.
Мало кто знает (1), что многие регионы нашей страны (2) находятся в оковах вечной мерзлоты. Она охватывает не только северные районы (3), но и юг Сибири. И всякий раз строители в этих местах сталкиваются с проблемой (4): как строить на замёрзшем грунте? Строить прямо на земле плохо (5): летом верхняя кромка почвы оттаивает (6), а зимой замерзает снова. Ударит сильный мороз (7) - грунт под зданием начинает вздыматься и разрушать фундамент. Остаётся строить дома на сваях. Но тут новая задача (8): как прорубить в твёрдой мерзлоте (9) скважины для свай?
В данном предложении двоеточие ставится в позициях 4 и 5.
Ответ: 4, 5