После прочтения текста можно предложить несколько вариантов заголовка, отражающих основную тему текста. Текст рассказывает о случаях нецелевого использования номеров экстренной помощи и проблемах, которые это создает для служб спасения.
Ответ: Нецелевое использование номеров экстренной помощи.