Решение:
1. Найдем общее количество ткани:
$$3 \times 28 = 84 \text{ м}$$
2. Найдем, сколько ткани пошло на занавес (половина всей ткани):
$$84 \div 2 = 42 \text{ м}$$
3. Найдем, сколько ткани осталось на комплекты штор:
$$84 - 42 = 42 \text{ м}$$
4. Найдем, сколько ткани пошло на каждый комплект штор:
$$42 \div 14 = 3 \text{ м}$$
Ответ: На каждый комплект штор пошло 3 метра ткани.