Документ был принят по следующим причинам:
1. Укрепление самодержавной власти царя, установление порядка и законности в государстве после Смутного времени.
2. Необходимость систематизации и кодификации законов, которые накопились за предыдущие периоды и часто противоречили друг другу.
3. Упорядочивание социальной структуры и определение прав и обязанностей различных сословий.