Для решения задачи необходимо определить общее количество учащихся и количество учащихся, не сдавших экзамен (набравших менее 21 балла).
По диаграмме определяем количество учащихся, набравших баллы:
Общее количество учащихся: 110 + 230 + 450 + 3370 = 4160
Количество учащихся, не сдавших экзамен (набравших менее 21 балла): 110 + 230 + 450 = 790
Процент учащихся, не сдавших экзамен: (790 / 4160) × 100% ≈ 18.99%
Округляем до целого числа процентов: 19%
Ответ: 19