4 Sam..... (read) the rules when the other students ..... (come).

Для правильного ответа необходимо использовать Past Simple или Past Continuous.

В данном случае подходит Past Continuous и Past Simple.

Ответ (EN):

1. Sam was reading the rules when the other students came.

Перевод (RU):

1. Сэм читал правила, когда пришли другие ученики.

Ответ: was reading, came