Нужно вставить слово, которое описывает административно-территориальную единицу, объединяющую сельские населенные пункты.
В данном контексте речь идет об сельском поселении. Это одна из форм местного самоуправления в России, представляющая собой муниципальное образование, которое включает в себя одно или несколько сельских населённых пунктов.
Ответ: поселение