Решение:
- Основная идея вводной части: Референдум является высшей формой прямого волеизъявления граждан, способом принятия важнейших государственных решений, гарантирующим равноправие и свободу участия граждан.
- Заголовок Статьи 1: Понятие референдума.
- Заголовок Статьи 2: Условия проведения референдума.
Ответ: Основная идея вводной части заключается в том, что референдум – это прямое волеизъявление народа. Статья 1: Понятие референдума. Статья 2: Условия проведения референдума.