1. Рассчитаем необходимый масштаб для каждой стороны участка, чтобы он поместился на листе 31 см х 21 см. Для стороны 180 м: 180 м / 31 см ≈ 5.8 м/см. Для стороны 200 м: 200 м / 21 см ≈ 9.5 м/см.
2. Чтобы участок поместился целиком и был показан как можно крупнее, нужно выбрать масштаб, который обеспечивает наименьшее значение метров на сантиметр, но при этом не превышает допустимые размеры листа.
3. Сравнивая варианты, масштаб "1 см - 5 метров" (что примерно равно 5 м/см) является наиболее подходящим, так как он позволяет показать участок крупнее и он поместится на листе. Ответ: 1.