Анализируем диаграмму. Находим столбики, высота которых равна 2 или меньше.
Сборные, которые становились чемпионами 2 раза или меньше: Англия, Аргентина, Испания, Уругвай, Франция.
Всего таких сборных 5.
Ответ: 5