Пусть V - скорость теплохода в стоячей воде, а C - скорость течения реки.
По течению: V + C = 28 км/ч
Против течения: V - C = 24 км/ч
Вычтем второе уравнение из первого: (V + C) - (V - C) = 28 - 24
2C = 4 км/ч
C = 2 км/ч