Составление Полного собрания законов Российской империи основано на ... принципе

Решение:

Полное собрание законов Российской империи было составлено на основе предметного принципа. Это означает, что законы были сгруппированы по темам или отраслям права, а не просто упорядочены по дате принятия или в алфавитном порядке.

Ответ: предметном