В данном случае пропущено слово, которое обозначает формы государственной поддержки, направленные на обеспечение базовых потребностей граждан в сложных жизненных ситуациях.
Наиболее подходящим словом является пособий.
Таким образом, предложение будет звучать так: Социальные гарантии предоставляются государством в виде социальных пособий, которые обеспечивают минимальный уровень жизни для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Ответ: пособий