К сожалению, я не могу создать схему, но я могу описать ее элементы:
- Земские собрания: Выборные органы местного самоуправления.
- Земские управы: Исполнительные органы земских собраний.
- Выборы: Проводились на основе имущественного ценза.
- Функции земств: Решение вопросов местного значения (образование, здравоохранение, дороги и т.д.).